中国电力企业联合会近日发布的报告预计，今年电力增速将由去年的11.7%回落至8.5%-10.5%，但预计最大电力缺口达3000万-4000万千瓦时。

中电联这份报告分析认为，2012年汛前水电来水偏枯可能性较大、电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出，供应外部环境依然比较严峻。综合平衡分析，预计2012年全国电力供需仍然总体偏紧，部分地区部分时段仍将出现较为严重的缺电。

这份报告预计，2012年国家稳中求进的工作总基调和更有效的宏观调控，将确保经济保持平稳较快发展，经济和电力增速将有所回落，预计全社会用电量增速在8.5%-10.5%，全年用电量5.14万亿千瓦时，可能呈现前低后高分布。报告对今年电力增速的预测区间中值为同比增长9.5%，高于电监会1月初时所做的8.5%的预测。

“2012年全国电煤消费量将比上年增加1.5亿吨左右，相应需要国内新增3亿吨以上煤炭供应量，才能较好地保障电煤需要。”中电联报告建议，尽快释放煤炭产能，及时启动煤电联动，尽快理顺电价形成机制，改善火电企业生产经营环境。建议加快推进电价等市场化手段调节电力供需平衡，出台并实施如差别电价、惩罚性电价以及峰谷电价等措施，同时应适当限制高耗能产品出口，高度关注新能源大规模发展对电力供需平衡的影响。

此外，要按照优先发展水电、安全高效发展核电的原则，加快水电流域和电站的环评审批，同时加快核电安全规划的编制和审批，在保障安全的前提下，恢复和适度加快核电新建项目的审批。

根据中电联统计口径，2011年全国全社会用电量4.69万亿千瓦时，比上年增长11.7%，2011年第二产业及其工业用电量分别增长11.9%和11.8%，占全社会用电量的比重分别为75.0%和73.8%，仍是拉动用电增长的决定因素。